福建省歷史文化名村晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村保護(hù)規(guī)劃(2023-2035年)的公示已經(jīng)編制完成，為使該規(guī)劃更趨完善，請社會各界提出建設(shè)性建議，以進(jìn)一步修改完善，現(xiàn)將規(guī)劃進(jìn)行公示。

公示時間:2025年3月17日-2025年4月16日

聯(lián)系方式:晉江市金井鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話:0595 8863 5936

一、規(guī)劃范圍與期限

本次晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村保護(hù)規(guī)劃以圍頭村村域行政管轄范圍為研究范圍，面積190.70公頃。重點研究區(qū)域為圍頭古街周邊主要居民點，具體范圍：西至永平大道，北至國道358，東至東海岸大道，南至疏港路，總面積31.66公頃。主要對范圍村落歷史格局、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

本次規(guī)劃年限為2023-2035年。其中：近中期為2023-2030年，遠(yuǎn)期為2030-2035年。

二、保護(hù)目標(biāo)

保護(hù)古村歷史文化遺產(chǎn)、歷史景觀和傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)、延續(xù)和提升歷史文化價值。改善古村環(huán)境，增加必要公共和基礎(chǔ)設(shè)施，提高村民生活居住水平，同時兼顧旅游發(fā)展。建立有效的保護(hù)管理機(jī)制和必要的技術(shù)支撐平臺，為全面落實規(guī)劃內(nèi)容奠定堅實基礎(chǔ)。

三、總體框架

構(gòu)建“村域、主要居民點重點區(qū)域、歷史文化遺存”三個保護(hù)層次，保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

四、村域保護(hù)內(nèi)容

重點保護(hù)圍頭村發(fā)展變遷中歷史環(huán)境的保護(hù)，包括村域傳統(tǒng)山水格局、海岸線、海防設(shè)施以及橋亭廟宇等。

村域形成“一核一帶四片”的保護(hù)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)地文化核心：該板塊以愛國主義教育為主題，包括以戰(zhàn)地漁村、圍頭古街為主的建設(shè)控制地帶和八二三戰(zhàn)地公園，通過炮戰(zhàn)遺址、傳統(tǒng)建筑作為炮戰(zhàn)研學(xué)點和中西合璧古建筑傳統(tǒng)營造技藝展示。

海防文化景觀帶：以海岸線為紐帶，串聯(lián)一號碉堡、金門瞭望塔等海防軍事要素與周邊的福全古城、塔頭塔等海防相關(guān)軍事聚落、航標(biāo)及山水關(guān)系構(gòu)成建設(shè)海防文化景觀帶的基礎(chǔ)。

和平岸：該板塊包括金沙灣和東線和平公園。該區(qū)域擬以兩岸交流為主線，將金沙灣旅游區(qū)進(jìn)行總體提升，吸引臺灣從業(yè)人員匯集，以及舉辦圍頭新娘回訪等重大交流活動的場所。

望歸角：以圍頭海角為基礎(chǔ)，是大陸觀看臺海日出、金門日落的絕佳觀賞點。該區(qū)域以自然景觀為主，規(guī)劃增加望歸角玻璃棧道、望歸角公園。

今古渡：以古渡口和圍頭港作為旅游發(fā)展基礎(chǔ)，包括金井圍頭漁人碼頭核心區(qū)，展示古渡文化、僑商文化、“一帶一路”文化，并積極引入文創(chuàng)功能，打造古渡博物館、集裝箱文創(chuàng)園、臺商匯等業(yè)態(tài)。

同根源：以媽祖廟、鄭成功水堀為核心，通過傳承下來的漁民風(fēng)俗，講述兩岸一衣帶水的風(fēng)情往事。發(fā)展?jié)O事節(jié)慶，漁家樂，漁民體驗等旅游業(yè)態(tài)。

五、規(guī)劃研究范圍保護(hù)內(nèi)容

根據(jù)圍頭村自身情況和周圍環(huán)境，本次規(guī)劃分二個層次，分別為：核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。

(一)保護(hù)范圍劃定

1.核心保護(hù)范圍

本次規(guī)劃的核心保護(hù)范圍以圍頭古街東南側(cè)和小路溝西北側(cè)為核心，包括大部分文物保護(hù)單位、歷史建筑以及構(gòu)成村落風(fēng)貌完整性的歷史環(huán)境要素，總用地面積4.16公頃。

2.建設(shè)控制地帶

本規(guī)劃將建設(shè)控制地帶的劃定與文化遺產(chǎn)保護(hù)、可能的旅游發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合予以統(tǒng)籌考慮。具體范圍西至永平大道，北至國道358，東至東海岸大道，南至疏港路，總用地面積27.50公頃。

(二)總體要求與措施

1.核心保護(hù)范圍

（1）區(qū)內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）區(qū)內(nèi)除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，晉江市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)征求同級文物主管部門的意見。

(3）區(qū)內(nèi)拆除文物保護(hù)單位、歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)晉江市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

(4）區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護(hù)，詳見本文本《建筑分類保護(hù)和整治》章節(jié)。列入整治改造建筑允許原址翻建，并采用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)布局和傳統(tǒng)造型進(jìn)行建造。

（5）區(qū)內(nèi)的文物單位、歷史建筑應(yīng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。其它建筑物、構(gòu)筑物高度不得超過2層，建筑檐口不得超過7米，造型、色彩等應(yīng)與古村傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

（6）審批區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、拆除、重建等建設(shè)活動，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利，公示時間不得少于20日。利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時舉行聽證。

（7）區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并明確消防安全責(zé)任人。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由晉江市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

（8）嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)街巷、公共空間和庭院空間的格局和歷史風(fēng)貌。在傳統(tǒng)街巷、公共空間和庭院空間兩側(cè)添加設(shè)施、設(shè)置廣告牌匾的，高度、體量、色彩和樣式等應(yīng)與傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

（9）整理區(qū)內(nèi)各類工程線路、天線、門牌、路燈及戶外亂堆亂掛現(xiàn)象，清除一切有損古村傳統(tǒng)風(fēng)貌的構(gòu)筑設(shè)施。

（10）晉江市人民政府應(yīng)當(dāng)在該區(qū)的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌，保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個月內(nèi)設(shè)置完畢。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

2.建設(shè)控制地帶

（1）該區(qū)內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）該區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞村落的整體環(huán)境和歷史風(fēng)貌。

（3）對于區(qū)內(nèi)已建造的，與古村傳統(tǒng)風(fēng)貌有沖突的建筑物或構(gòu)筑物，應(yīng)進(jìn)行整治改造，不能消除影響的應(yīng)逐步拆除，原則上不再進(jìn)行新的村民住宅建設(shè)。其它建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃限高，新建建筑在形式、色彩、風(fēng)格應(yīng)與古村風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

（4）該區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、翻建、復(fù)建等建設(shè)活動前，有關(guān)單位和個人應(yīng)將擬建部分的高度、體量、色彩、使用性質(zhì)等信息報送晉江市人民政府主管部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

六、歷史文化遺存遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容

1.物質(zhì)文化遺存的保護(hù)與利用

保護(hù)現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位8處，市級文物保護(hù)單位1處，登記不可移動文物9處，已公布?xì)v史建筑10處。物質(zhì)文化遺存秉承活態(tài)保護(hù)的理念，在保護(hù)的前提下，進(jìn)行必要的修繕和合理的利用。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用

保護(hù)圍頭傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式與地方習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝、地方特產(chǎn)，以及與圍頭歷史發(fā)展密切相關(guān)的重要歷史人物、歷史事件等。通過為非物質(zhì)文化提供空間載體，加強鄉(xiāng)土文化宣傳教育與傳統(tǒng)技藝傳承及引導(dǎo)旅游開發(fā)，發(fā)展文化體驗項目等，弘揚圍頭的歷史文化。

附件:1.村域總體保護(hù)要素構(gòu)成表

2.《福建省歷史文化名村晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村保護(hù)規(guī)劃（2023-2035年）》相關(guān)圖紙

金井鎮(zhèn)人民政府

2025年3月17日