福建省歷史文化名村晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村保護規(guī)劃(2023-2035年)的公示已經(jīng)編制完成，為使該規(guī)劃更趨完善，請社會各界提出建設性建議，以進一步修改完善，現(xiàn)將規(guī)劃進行公示。

公示時間:2025年3月17日-2025年4月16日

聯(lián)系方式:晉江市金井鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話:0595 8863 5936

一、規(guī)劃范圍與期限

本次晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村保護規(guī)劃以圍頭村村域行政管轄范圍為研究范圍，面積190.70公頃。重點研究區(qū)域為圍頭古街周邊主要居民點，具體范圍：西至永平大道，北至國道358，東至東海岸大道，南至疏港路，總面積31.66公頃。主要對范圍村落歷史格局、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進行分析研究，并提出相應的保護措施。

本次規(guī)劃年限為2023-2035年。其中：近中期為2023-2030年，遠期為2030-2035年。

二、保護目標

保護古村歷史文化遺產(chǎn)、歷史景觀和傳統(tǒng)風貌特色，保護、延續(xù)和提升歷史文化價值。改善古村環(huán)境，增加必要公共和基礎設施，提高村民生活居住水平，同時兼顧旅游發(fā)展。建立有效的保護管理機制和必要的技術支撐平臺，為全面落實規(guī)劃內(nèi)容奠定堅實基礎。

三、總體框架

構建“村域、主要居民點重點區(qū)域、歷史文化遺存”三個保護層次，保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

四、村域保護內(nèi)容

重點保護圍頭村發(fā)展變遷中歷史環(huán)境的保護，包括村域傳統(tǒng)山水格局、海岸線、海防設施以及橋亭廟宇等。

村域形成“一核一帶四片”的保護結構。戰(zhàn)地文化核心：該板塊以愛國主義教育為主題，包括以戰(zhàn)地漁村、圍頭古街為主的建設控制地帶和八二三戰(zhàn)地公園，通過炮戰(zhàn)遺址、傳統(tǒng)建筑作為炮戰(zhàn)研學點和中西合璧古建筑傳統(tǒng)營造技藝展示。

海防文化景觀帶：以海岸線為紐帶，串聯(lián)一號碉堡、金門瞭望塔等海防軍事要素與周邊的福全古城、塔頭塔等海防相關軍事聚落、航標及山水關系構成建設海防文化景觀帶的基礎。

和平岸：該板塊包括金沙灣和東線和平公園。該區(qū)域擬以兩岸交流為主線，將金沙灣旅游區(qū)進行總體提升，吸引臺灣從業(yè)人員匯集，以及舉辦圍頭新娘回訪等重大交流活動的場所。

望歸角：以圍頭海角為基礎，是大陸觀看臺海日出、金門日落的絕佳觀賞點。該區(qū)域以自然景觀為主，規(guī)劃增加望歸角玻璃棧道、望歸角公園。

今古渡：以古渡口和圍頭港作為旅游發(fā)展基礎，包括金井圍頭漁人碼頭核心區(qū)，展示古渡文化、僑商文化、“一帶一路”文化，并積極引入文創(chuàng)功能，打造古渡博物館、集裝箱文創(chuàng)園、臺商匯等業(yè)態(tài)。

同根源：以媽祖廟、鄭成功水堀為核心，通過傳承下來的漁民風俗，講述兩岸一衣帶水的風情往事。發(fā)展?jié)O事節(jié)慶，漁家樂，漁民體驗等旅游業(yè)態(tài)。

五、規(guī)劃研究范圍保護內(nèi)容

根據(jù)圍頭村自身情況和周圍環(huán)境，本次規(guī)劃分二個層次，分別為：核心保護范圍、建設控制地帶。

(一)保護范圍劃定

1.核心保護范圍

本次規(guī)劃的核心保護范圍以圍頭古街東南側和小路溝西北側為核心，包括大部分文物保護單位、歷史建筑以及構成村落風貌完整性的歷史環(huán)境要素，總用地面積4.16公頃。

2.建設控制地帶

本規(guī)劃將建設控制地帶的劃定與文化遺產(chǎn)保護、可能的旅游發(fā)展的目標相結合予以統(tǒng)籌考慮。具體范圍西至永平大道，北至國道358，東至東海岸大道，南至疏港路，總用地面積27.50公頃。

(二)總體要求與措施

1.核心保護范圍

（1）區(qū)內(nèi)涉及文物保護的，應當執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）區(qū)內(nèi)除必要的基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動。新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，晉江市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證前，應征求同級文物主管部門的意見。

(3）區(qū)內(nèi)拆除文物保護單位、歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經(jīng)晉江市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

(4）區(qū)內(nèi)建筑物、構筑物，應當區(qū)分不同情況，采取相應措施，實行分類保護，詳見本文本《建筑分類保護和整治》章節(jié)。列入整治改造建筑允許原址翻建，并采用當?shù)氐膫鹘y(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)布局和傳統(tǒng)造型進行建造。

（5）區(qū)內(nèi)的文物單位、歷史建筑應保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。其它建筑物、構筑物高度不得超過2層，建筑檐口不得超過7米，造型、色彩等應與古村傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)。

（6）審批區(qū)內(nèi)的新建、擴建、拆除、重建等建設活動，審批機關應當組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，告知利害關系人有要求舉行聽證的權利，公示時間不得少于20日。利害關系人要求聽證的，應當在公示期間提出，審批機關應當在公示期滿后及時舉行聽證。

（7）區(qū)內(nèi)的消防設施、消防通道，應當按照有關的消防技術標準和規(guī)范設置，并明確消防安全責任人。確因保護需要，無法按照標準和規(guī)范設置的，由晉江市人民政府公安機關消防機構會同同級主管部門制訂相應的防火安全保障方案。

（8）嚴格保護區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)街巷、公共空間和庭院空間的格局和歷史風貌。在傳統(tǒng)街巷、公共空間和庭院空間兩側添加設施、設置廣告牌匾的，高度、體量、色彩和樣式等應與傳統(tǒng)格局和歷史風貌相協(xié)調(diào)。

（9）整理區(qū)內(nèi)各類工程線路、天線、門牌、路燈及戶外亂堆亂掛現(xiàn)象，清除一切有損古村傳統(tǒng)風貌的構筑設施。

（10）晉江市人民政府應當在該區(qū)的主要出入口設置保護標志牌，保護標志應當在保護規(guī)劃批準后三個月內(nèi)設置完畢。任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

2.建設控制地帶

（1）該區(qū)內(nèi)涉及文物保護的，應當執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）該區(qū)內(nèi)進行建設工程，不得破壞村落的整體環(huán)境和歷史風貌。

（3）對于區(qū)內(nèi)已建造的，與古村傳統(tǒng)風貌有沖突的建筑物或構筑物，應進行整治改造，不能消除影響的應逐步拆除，原則上不再進行新的村民住宅建設。其它建設應嚴格執(zhí)行規(guī)劃限高，新建建筑在形式、色彩、風格應與古村風貌相協(xié)調(diào)。

（4）該區(qū)內(nèi)進行新建、擴建、翻建、復建等建設活動前，有關單位和個人應將擬建部分的高度、體量、色彩、使用性質(zhì)等信息報送晉江市人民政府主管部門審核，經(jīng)批準后方可執(zhí)行。

六、歷史文化遺存遺產(chǎn)保護內(nèi)容

1.物質(zhì)文化遺存的保護與利用

保護現(xiàn)有省級文物保護單位8處，市級文物保護單位1處，登記不可移動文物9處，已公布歷史建筑10處。物質(zhì)文化遺存秉承活態(tài)保護的理念，在保護的前提下，進行必要的修繕和合理的利用。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用

保護圍頭傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式與地方習俗、傳統(tǒng)技藝、地方特產(chǎn)，以及與圍頭歷史發(fā)展密切相關的重要歷史人物、歷史事件等。通過為非物質(zhì)文化提供空間載體，加強鄉(xiāng)土文化宣傳教育與傳統(tǒng)技藝傳承及引導旅游開發(fā)，發(fā)展文化體驗項目等，弘揚圍頭的歷史文化。

附件:1.村域總體保護要素構成表

2.《福建省歷史文化名村晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村保護規(guī)劃（2023-2035年）》相關圖紙

金井鎮(zhèn)人民政府

2025年3月17日