各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，市直各單位：

　　為加強科技創新和產業創新深度融合，布局建設一批中試驗證平臺，打造現代化中試能力，現將《晉江市推動中試驗證平臺建設專項行動方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　附件：晉江市推動中試驗證平臺建設專項行動方案

　　（此件主動公開）

　　晉江市人民政府辦公室   

　　2025年11月29日   

晉江市推動中試驗證平臺建設專項行動方案

　　中試驗證是圍繞解決科技成果工業化、商品化過程中的關鍵技術問題，為規模化生產提供成熟、適用、成套技術而開展的中間試驗驗證，是實現實驗室創新成果到產業化應用轉化的關鍵環節。中試驗證平臺是提供中試驗證服務的重要載體。為貫徹落實《福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知》（閩政〔2023〕7號）、《福建省科技廳等四部門發布的<福建省中試創新服務平臺體系建設行動計劃（2025—2028年）>》（閩科綜〔2025〕3號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市推動中試驗證平臺建設專項行動方案的通知》（泉政辦明傳〔2025〕19號）精神，加快布局建設一批我市產業高質量發展急需的中試驗證平臺，提高科技成果轉化和產業化水平，推動科技創新和產業創新深度融合，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記對福建工作和科技創新工作的重要講話重要指示批示精神，圍繞晉江現代產業體系，深入實施創新驅動發展戰略，深化科技體制機制改革，加快中試驗證平臺建設發展，重點突破技術轉化“最后一公里”瓶頸，提升科技成果轉化服務支撐能力，構建更加完善的科技成果轉化生態體系，加速前沿技術、先進技術轉化應用，促進科技創新與產業創新深度融合，培育發展新質生產力，打造全國縣域中試驗證平臺建設標桿，為晉江產業高質量發展提供強有力的科技支撐。

　　二、行動目標

　　面向晉江重點產業鏈科技創新，以及新產業新賽道發展需求，以支撐科技成果轉化形成產業化能力為目標，加強謀劃布局和政策支持，強化政產學研協同推進，引導和支持高校院所、企業、投資機構、園區等各類創新主體建設一批特色鮮明、優勢突出、技術服務能力強的中試驗證平臺，為科技成果中試驗證、創新場景應用提供專業化服務。

　　到2027年，力爭建成3個中試驗證平臺，爭取有1個平臺進入省級行列，實現重點產業鏈中試驗證能力基本覆蓋，各鎮（街道）、經濟開發區聚焦區域內主導優勢產業、新興產業建成一批中試驗證平臺。依托中試驗證平臺組織實施一批重大科技成果中試驗證項目，攻克一批產業關鍵共性技術，取得一批產業急需的新材料、新產品、新工藝、新裝備，中試驗證對我市產業創新促進作用顯著增強。

　　到2030年，力爭建成8個以上服務支撐力強的中試驗證平臺，爭取有2個平臺進入省級行列，支持省級創新平臺聚焦市場需求與實際問題，以中試基地為重要抓手，力爭升級為國家級創新平臺。平臺核心服務功能和數字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化水平持續提升，專業化建設、市場化運營、開放式服務的中試驗證平臺體系更加完善，引領支撐發展新質生產力作用更加突出。

　　三、布局產業中試平臺

　　中試驗證平臺建設圍繞我市改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局發展未來產業的目標任務，瞄準產業創新重點領域、新興賽道以及急需的關鍵短板材料，聚焦行業進步帶動性強的關鍵共性技術，支持鏈主企業、行業優質企業聯合產業鏈上下游共建共用中試平臺，加大技術研發轉化、性能工藝改進、小批量試生產、儀器設備共享、設備應用驗證等投入力度，提供應用場景和試驗環境，解決行業關鍵共性技術難題，形成本市重點產業關鍵領域完整中試能力，加快創新成果向現實生產力轉化。

　　（一）優勢主導產業

　　1．紡織產業方面。發展功能纖維和高端后整理等技術及應用，發揮龐大的鞋服體量優勢，加快補齊再生纖維、可降解纖維、功能纖維、錦綸直紡、膜材料等短板，布局綠色印染、無水印染等前沿技術，做強印花、復合、燙金、植絨等后整理環節，建設功能性紡織品、綠色低碳印染技術等研發設計、仿真測試、試驗驗證平臺，集成應用功能性纖維材料、綠色染料與助劑、智能制造技術等，支持建設智能纖維及智能紡織品中試驗證平臺。

　　2．鞋服產業方面。把握市場新風口，瞄準休閑運動細分賽道和銀發、兒童、女性市場，注重以功能性新材料研發和應用驅動集成創新，加強產品舒適度、生態性、安全性等性能評測能力，加速產品迭代升級，拓展智能穿戴應用場景，以行業首品、科技新品、銷售爆品搶占市場制高點，推進鞋材面料高端化、制鞋工藝智能化、鞋機裝備自動化，支持創新平臺以中試基地為載體開展高端綠色鞋材及工藝中試熟化，建設新型鞋材及超臨界發泡技術等研發設計、仿真測試、試驗驗證平臺。

　　3．食品產業方面。利用晉江豐富的海洋資源，加快向魚糜、魚粉、魚溶漿、深海魚油、深海魚氨基酸等海產品精深加工領域延伸，提高海洋產品附加值。與智能制造技術、信息技術等進行深入融合，錨定大健康賽道，加快發力無糖、低熱卡、天然、食藥同源等健康、功能、營養食品，形成特醫食品、凍干食品、食品軟包、即食食品等項目，不斷催生新的產品、服務模式和生產工藝，建設一批中試驗證平臺。

　　4．建材產業方面。晉江窯爐小，具有生產靈活、轉產便利的特點，要發揮“船小好調頭”的優勢，順應外裝內飾市場化個性需求，積極拓展超柔超薄、防滑抗菌、防火隔熱、耐磨濾水等智能化、健康化、功能化品類，攻關氮化硅、碳化硅、氧化鋯、氮化鋁等先進陶瓷材料，加強產品舒適度、生態性、安全性等性能評測能力，開拓耐腐蝕管道、航空航天發動機部件等應用場景，加快產業技術迭代、產品質量價值提升，打造一批個性化、特色化隱形冠軍，支持建設專業化中試驗證平臺。

　　（二）新興產業

　　1．新一代信息技術產業方面。晉江工業制造應用場景豐富，重點發展以集成電路為核心的新一代信息技術產業，聚焦我市集成電路上下游配套、先進封裝、HBM、智能終端、AI應用等領域，補齊做強集成電路制造、封測主產業鏈，拓展汽車電子、人工智能、6G應用、新型顯示、智能穿戴等方向，以及AI芯片、“AI+”終端應用，以及“AI+”行業大模型等領域，加快產業生態沿鏈聚合，組建新一代信息技術產業基金，打造芯產業社區標桿，滿足新型存儲器產業化驗證要求，推動建設高性能集成電路及核心器件設計仿真、工藝開發、可靠性測試分析平臺，以及國產裝備、材料和專業軟件驗證測試平臺。

　　2．智能裝備產業方面。圍繞支撐引領裝備制造業數字化、智能化、綠色化發展，突出高端引領、協同創新、數字驅動主線，把握各級推行大規模設備更新和智改數轉機遇，加快本地智能裝備企業數轉智改，引進孵化一批智能化成套設備，補齊數控機床、精密模具、精密機加工、高端液壓件等上游短板，布局數控系統、智能傳感、伺服系統、控制器等基礎配套，提速智能產業園建設和招商運營，策劃精密器械產業園，匯聚一批上下游專精特新企業，承載一批數控系統、智能傳感、柔性制造等關鍵基礎件研發和轉化落地，構建高端智能裝備產業生態，推動建設整機裝備、核心系統及關鍵零部件產品試驗驗證線等基礎設施。

　　3．生命健康產業方面。以核醫學、數字健康、生物醫藥為主方向，聚焦高性能醫療器械、核醫療、數字健康等新賽道，布局發展核醫療裝備、核藥核素制備、高性能醫用耗材、智慧康養等項目，重點推進睿斯科、正大制藥、醫用同位素、遠大醫藥等龍頭項目，加快建設新希望科技園、智慧醫療產業園，提速產業建鏈延鏈，規劃建設核技術應用產業園，積極創建省先進核技術實驗室，加快培育核技術應用產業集群，打造泉廈金生命健康硅谷，支持建設一批中試驗證平臺。

　　（三）未來產業

　　圍繞我市布局發展新材料、新能源、人工智能等創新活躍的新興產業和前沿技術牽引的未來產業，立足產業基礎優勢，發揮中紡院、中皮院、石墨烯產業技術研究院、咸陽陶瓷研究院等創新平臺作用，促進產學研用融通創新，為前沿關鍵技術、核心產品驗證提供試驗試用環境，加快成果中試熟化、二次開發，破解工程化技術難題，加快實驗室成果到產業化應用的進程，推動新材料與鞋服、紡織、建材、新一代信息技術、生命健康等產業融合發展，建設概念驗證中心、中試驗證平臺。

　　四、建設運營模式

　　引導政產學研用等各類主體聚焦我市產業發展需求，立足自身資源條件及發展基礎，根據自身平臺建設需求，因地制宜探索靈活多樣的建設運營模式、發展策略，強化資源整合共享，實現差異化、特色化發展。探索多企業協作、多領域布局、市場化運行的發展模式。鼓勵探索“中試服務代工”發展模式，特別是面向未來產業領域，支持專業服務機構建設面向產業化應用的中試“代工廠”。鼓勵綜合性平臺形成全鏈條服務能力，行業平臺提供具有行業特色、滿足特殊場景需要的專業化服務。支持建設主體通過共同出資、協作研發、技術入股、場景共建或人才聯合培養等方式，形成緊密協同的合作機制。支持探索中試驗證平臺建設新路徑新模式，形成可復制可推廣的經驗做法和制度性成果。

　　（一）高校院所成果轉化。支持高校和科研院所以行業共性技術需求為導向，升級實驗室能力建設中試驗證平臺，開展基礎研究、實驗室成果工程化試驗，加快轉化為成熟技術和公共產品。支持高校和科研院所技術入股，推動中試驗證平臺法人實體化運作，強化市場導向，探索與中試熟化產品利益綁定等收入模式，提高可持續發展能力。

　　（二）企業自建適度開放。支持有條件的企業圍繞自主研發和引進科技成果轉化需求，依托企業工程研究中心、重點實驗室等自主建設中試驗證平臺，形成產品研發設計和驗證試驗一體化，滿足企業工藝技術升級迭代、新產品批量穩定生產、提升質量競爭優勢等需求。鼓勵企業在自建自用基礎上適度開放，利用富余的中試能力提供對外服務，鼓勵企業積極承接高校院所科技成果中試任務，鼓勵龍頭企業牽頭聯合上下游企業開展中試驗證合作，促進資源高效利用。

　　（三）市場運營開放服務。支持企業、投資機構等采用市場化運營、開放式服務的模式，建設功能定位清晰、運營管理高效、服務能力突出的中試驗證平臺。鼓勵第三方公共服務機構牽頭建設滿足行業共性需求的中試平臺，開展跨行業、跨領域的高水平中試服務。支持建設主體加大投入，促進設備更新、工藝改進、模式創新，主動承擔關鍵共性技術研發和中試公共服務職能，為有需求的企業提供成熟、配套的中試場地、試驗環境、測量儀器、試驗設備、專業軟件等創新基礎設施，開展數據模擬、工藝改進、樣品試制、測試驗證、示范應用等中試服務，拓展中試全鏈條市場服務功能，構建多元化收入體系。

　　（四）多元主體聯合共建。支持高校、研究機構、企業等多元共建，整合創新資源，解決中試研發試驗線等關鍵共性問題。支持兩個及以上的政產學研用等主體聯合共建中試驗證平臺，優勢互補提升服務能力，加快成果產業化應用。支持中試驗證平臺運營主體、成果所有人、金融資本等，探索共同出資分擔中試費用等機制，明確各方的投入、知識產權歸屬和轉化收益分配比例份額，實現利益共享、風險共擔。

　　五、重點任務

　　中試驗證平臺面向我市產業高質量發展需求，匯聚科技與產業資源，提供工程開發、技術熟化、工藝創新、樣品試制、設備驗證、試驗檢測等公共服務和整體解決方案，將實驗室階段科技成果轉化為適用于產業化規模化的創新產品、成熟工藝和成套裝備，推動科技成果轉化應用，對產業科技創新發揮支撐引領作用。

　　（一）加強基礎設施建設。鼓勵特色產業園區提升中試公共服務能力，滿足園區主導產業需求。支持建設主體科學規劃試驗場地、專業化廠房及中試驗證產線，重點配置技術熟化、工藝驗證、樣品試制、放大試產等關鍵環節所需的先進試驗裝備、高精度檢測儀器和智能控制系統，完善安全防護、環保治理等配套設施。推動人工智能、大數據、虛擬仿真、數字孿生等技術應用，全面提升驗證過程的數字化管控、網絡化協同、智能化決策和綠色化發展水平。建立開放共享運營模式，鼓勵儀器設備、試驗場地等資源面向產業鏈開放服務，提高資源利用效率。

　　（二）強化技術攻關。推動中試驗證平臺制定科學合理的試驗方案和規程，加強技術標準支撐，提升先進技術研發熟化和創新型產品試制等核心功能，集成應用可靠性設計、仿真分析、數字孿生等關鍵技術和計量、試驗檢測、分析評價等基礎共性技術，推動關鍵工藝技術、專用裝備的工程化放大和系統集成。鼓勵建設主體為新技術、新產品、新模式應用搭建試驗環境、應用驗證場景，加速技術迭代升級，推動創新產品應用與價值提升，打通從實驗室到產業化的關鍵瓶頸。支持本市中試平臺與全球頂尖科研機構、企業交流合作，開展供需對接，探索開展跨區域協同合作。

　　（三）加強公共服務建設。鼓勵中試驗證平臺面向我市產業發展需求，提供技術研發轉化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產品型式試驗、產品性能測試、小批量試生產等專業化服務，同時開放共享儀器設備資源，為中小企業提供系統化解決方案。支持平臺積極承接高校院所科技成果中試驗證任務，深化產學研合作。對開放共享成效顯著的平臺加大獎勵或補助力度，激勵其提升服務效能。進一步引導平臺拓展服務功能，開展技術推廣、企業孵化、投融資對接、數據信息服務及咨詢培訓等市場化服務，促進新技術擴散、新模式探索和新業態培育，全面增強平臺對產業創新發展的支撐作用。

　　（四）推進人才引育工程。堅持引培并舉，深化產教融合，打造多層次人才支撐體系。健全中試專業人才體系，支持引進海外專家和顧問，培養懂產品、懂制造、懂試驗、懂工藝、懂設備、懂安全的復合型人才和卓越工程師。重點引進工藝工程、智能制造等領域專家，通過柔性引才機制吸引高層次人才以短期工作、項目合作等方式服務中試平臺。系統化培養中試技術經理、工程化專家等復合型人才，構建“研發—中試—管理—資本”多元化人才隊伍。鼓勵企業技術骨干參與中試項目，形成產學研人才流動閉環。完善人才激勵政策，將中試人才納入市級人才計劃支持范圍，鼓勵高校院所將中試驗證成果納入職稱評定、績效考核體系，全面夯實中試平臺發展的人才基礎。

　　（五）提升源頭成果供應能力。強化中試平臺前端供給，重點引進技術先進、應用前景明確的高價值科研成果。鼓勵在晉高校、科研院所和龍頭企業加強基礎研究與前沿技術攻關，同時推動中試平臺與國內外知名院所、概念驗證中心組建創新聯合體，依托異地研發孵化平臺嫁接先進地區創新資源，引進優秀成果到晉江驗證轉化。

　　（六）加速成果產業化進程。推動平臺通過技術轉讓、作價入股等方式實現成熟技術產業化，鼓勵制造企業積極對接并試產試用中試熟化的新技術、新產品。針對中試平臺軟硬件堵點卡點斷點問題，引導企業、高校、研究機構等開展“揭榜掛帥”技術攻關，突破關鍵技術瓶頸。提升中試平臺自主水平，對符合條件的新材料、整機裝備、核心系統及關鍵零部件產品，優先納入首批次材料、首臺（套）裝備應用指導目錄，并給予政策支持。推動加大采購首批次材料、首臺（套）裝備等自主創新產品力度，支持中試軟硬件更新升級和自主可控，破解初期市場信任不足導致的應用瓶頸。聯合企業定制產業化路徑，提供從實驗室到量產的全流程服務，降低企業轉化風險，加快創新成果規模化應用步伐。

　　（七）提升運營可持續性。推動中試驗證平臺完善運營管理機制，健全對外承接技術服務、合作研發、技術轉讓許可、孵化企業、人才激勵、知識產權保護等管理制度。積極探索“中試服務+股權”的發展模式，鼓勵科技成果通過作價入股方式進入中試、產業化階段，拓展平臺與熟化產品利益綁定等收益途徑，推動中試驗證平臺通過提供高附加值服務、承擔科研項目、合作研發等方式拓寬資金來源，形成“技術服務收入+成果轉化收益+孵化企業回報”的多元造血機制。引導專業自用型平臺面向社會有償開放，支持平臺實體化運作。建立產業協同網絡，與上下游企業形成穩定供需關系，通過長期合作機制保障業務持續性，實現平臺從“輸血”到“造血”的可持續發展轉型。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障。建立部門協作機制，充分發揮市鎮聯動機制優勢，結合各鎮（街道）主導產業和特色產業園區發展，加強資源統籌，建設一批，培育一批，謀劃一批，協同推進中試驗證平臺建設。發改、科技、工信等部門要立足我市新型工業化、重點產業鏈創新升級、未來產業新賽道發展要求，加強全市中試驗證平臺規劃布局、建設指導。各鎮（街道）、經濟開發區要立足本區域產業和科技發展，制定有效的推進措施，支持中試驗證平臺建設。鼓勵特色產業園區提供中試平臺建設空間，將園區中試平臺服務企業數量等指標納入資源利用效率評價體系；經濟開發區要將中試驗證平臺建設納入規劃布局，大力推動中試驗證平臺進園區。中試驗證平臺建設運營單位要緊扣產業需求，選準中試能力建設和中試驗證服務方向，推動平臺規范運行。

　　（二）政策保障。向上爭取省級、泉州市級科技計劃項目以及扶持中試驗證發展專項政策等，對技術先進、能力突出的中試驗證平臺予以傾斜支持，采取設備購置補助、運行補助、科技成果轉化獎補、績效獎勵、政府購買服務等方式支持中試驗證平臺發展。對經泉州市認定的中試驗證平臺，按非財政資金購置設備軟件費用的30%、給予不超過500萬元補助；實際運行后，進行運營績效評估，擇優按中試驗證平臺年度服務性收入的30%給予運營主體補助，連續3年累計最高300萬元。前述補助資金由泉州、晉江按1:1比例分攤。對新認定的國家級中試平臺（及創新中心）給予150萬元獎勵，新認定的省級中試平臺給予50萬元獎勵；對國家級中試平臺（及創新中心）、省級中試平臺當年度新增的非財政資金購置的中試設備設施，按購置總額的20%，分別給予不超過500萬元、300萬元補助。除普惠性政策條款外，對新認定的國家級創新中心給予150萬元獎勵；對國家級創新中心當年度新增的非財政資金購置的中試設備設施，按購置總額的20%、給予不超過500萬元補助；對國家級創新中心所需的中試基地場所，提供不超過3000平方米的場所支持，確保項目落地需求。同一平臺（中心）在上級及本級政策中按“就高不重復”原則執行。

　　（三）資金保障。打造多元化的融資渠道，創新產融合作支持模式，引導金融資本和社會資本加大支持力度，調動社會各方力量參與的主動性、積極性。鼓勵國有企業和國資投資機構投資建設中試驗證平臺，鼓勵我市天使、創投基金投早、投小、投長期、投硬科技，加大對我市中試驗證平臺及項目投融資支持。鼓勵金融投資機構為中試驗證平臺提供低息貸款，緩解中試驗證平臺建設及項目實施中的資金壓力。

　　（四）管理評價。建立健全中試驗證平臺認定管理制度，實行動態管理，建立科學的評價指標體系，對中試驗證能力、服務水平、規范管理、綜合效益等進行監測分析和評價，動態反映平臺發展趨勢。加強中試服務平臺效能評估，確保規范運行、安全可靠、科學發展。強化評價結果應用，將評價結果作為政策支持、資源配置的重要依據。

　　（五）服務保障。優化服務體系和政策環境，強化產業、應急、環保等政策協同，規范中試驗證項目落地流程，優化準入條件、用地規劃、環保安全、建設運營等環節的程序，加強指導和服務。支持中試平臺“工業上樓”，探索實施審慎包容的新型管理制度和優質項目認定機制，對于符合產業發展需求的優質中試平臺項目，在確保中試驗證項目安全、環境風險可控前提下適度簡化審批手續，提升項目審批效率，避免簡單套用產業化項目要求。發揮專業機構、行業協會等作用，加強信息發布、供需對接、技術服務、管理培訓等工作。加強對中試驗證平臺建設的跟蹤，對于建設成效顯著的典型經驗做法，及時開展宣傳推廣。

　　附件：1．中試創新服務平臺建設需求清單（省級）

　　2．高校 大院大所 企業牽頭建設中試驗證平臺意

　　向清單（泉州級）

　　附件1

中試創新服務平臺建設需求清單（省級）

　　附件2

高校 大院大所 企業牽頭建設中試驗證平臺意向清單（泉州級）