晉江市水利局關于市政協十四屆三次會議第138號提案的答復函

洪清堯委員：

　　您提出的《關于推進晉江流域水環境保護的建議》收悉，現將辦理情況答復如下：

　　近年來，我市深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，圍繞影響感潮河段水質的突出問題，在重點區域、重點環節上實施攻堅治理，力爭用較短的時間實現污染物的有效減排和流域生態的有效提升，切實降低感潮河段污染負荷，確保鱘埔斷面水質穩定達標，全面推進晉江流域晉江段河湖長制工作。

　　一、工作開展情況

　　根據生態環保部門提供數據顯示，2023年1-12月份及2024年1-4月份晉江流域水質達到Ш類標準。結合晉江流域晉江段河長制工作開展的實際情況，圍繞水質改善和提升這一目標，我市開展一系列工作，主要有四項：

　　（一）出臺文件，壓實責任。針對流域內存在的問題，流域河長辦于2023年2月15日印發《關于晉江流域晉江段感潮河段及各支流水環境攻堅治理的方案通知》（晉環委辦〔2023〕4號），推進12個支流治理項目，2023年4月19日以市河長辦名義下發提醒函，分別對住建局、陳埭鎮、池店鎮、城建集團、水務集團所負責的工作任務推進緩慢予以提醒督促。同時，圍繞8月份實現全市所有流域水質顯著提升，不得黑臭的目標，于2023年5月19日印發《晉江流域晉江段2023年水質提升方案》（晉河長辦〔2023〕24號），重新梳理形成晉江流域晉江段感潮河段及各支流治水項目13個。2023年7月24日印發《關于晉江流域晉江段2023年水質提升集中整改方案的通知》（晉水〔2023〕242號），全力推攻堅進13個支流治理項目，不斷壓實主體責任和屬地責任。

　　（二）建章立制，統籌調度。近年來，流域河長辦建立同步建管、掛鉤責任、聯動監管、建設保障、督導協調等五項機制，加密加強各個支流的水質監測，流域河長辦每月組織生態環境、水利、林業園林等相關職能部門，開展對晉江沿岸、入江河道的聯合巡查，確保發現問題及時整改、監管及時有效。啟動對晉江流域的7條內河支流的水系統一調度管理工作，按既定時間節點開展調度換水工作，并于2023年5月12日正式印發《晉江市河長制辦公室關于加強晉江流域晉江段各支流水流調度和水質提升的通知》（晉河長辦〔2022〕18號），按照每條支流“一口一策”的要求，針對性開展水質改善和提升工作。

　　（三）溯源排查，有效截污。河長制工作開展至今，晉江流域晉江段已開展多次的污染源排查整治工作，隨著晉江下游生態整治工程（南岸）的逐步推進，晉江主干流晉江一側已無違章搭蓋和直接污染源。晉江流域的7條支流現已均安排一名以上科級領導牽頭負責，并于2023年6月底前完成所有支流新一輪的排口排查工作，共有排口497處，其中確認為雨水排水口170處、農污43處、污水混排排水口284處，截止目前已全部完成整改。

　　另外，流域內共涉及42個住宅小區，共發現有1010處混接（公共區管網混接69處、商鋪管網混接89處、陽臺管網混接852處），現已完成華洲渠兩側18個住宅小區468處混接整改工作（公共區管網混接15處、商鋪管網混接56處、陽臺管網混接397處），剩下的24個小區正推進整改。

　　（四）標本兼治，統籌項目。按照河長就是施工隊長的要求，切實擔起全市治水第一責任人職責。參照重點項目建設，實施分級調度機制，定期召開全市河長制工作推進會，下大力度統籌協調推進流域的各項水質提升項目建設。針對每條支流水質存在的問題和情況，有針對性的開展“一口一策”工作推進，啟動并開展實施晉江下游生態整治工程（南岸）；泉州市“藍色海灣”綜合整治行動項目（泉州灣海域）；華州渠兩側18個居住小區的陽臺立管排水改造工程；陳埭鎮海尾村農村生活污水處理三期工程；仙石村農村生活污水處理二期工程；仙石污水處理廠中水回用二期工程；浦溝支流與濱江商務區中央公園水系連通工程、江濱南路污水管網修復工程。

　　二、下階段工作計劃

　　將認真按照上級河長制、泉州市委市政府和晉江市委市政府的統一部署要求，進一步細化任務安排、健全工作機制、加大工作力度，加快推進晉江流域綜合整治，主要以項目為主抓手，以污染源銷號為保障，以完善流域管理保護機制為核心，在巡查中找差，在整改中提升，重點抓好三方面工作：

　　（一）加快項目推進。按照流域河長辦下發的文件和任務清單要求，督促各責任單位按時序抓緊推進各治水項目，流域內涉及的陳埭鎮、池店鎮相關農村生活污水處理工程也將同步加速推進，并重點關注已建成的農村污水管網的管護問題，慶蓮寺排洪溝的整改問題，認真開展核查核對，確保污水已確實收集到位、收集徹底，確保圍繞實現全市所有流域水質顯著提升，不得黑臭的目標。

　　（二）綜合執法常態化。整合有關執法、公安、市監、生態環境中隊等方塊，每2-3天開展一次流域范圍內的綜合執法行動，對重點區域每天進行綜合執法和整治，同步開展相對應的宣傳、動員和引導工作，嚴厲并重點打擊沿街店面商鋪亂排現象、畜禽養殖亂象、生活污水混排直排等。

　　（三）做好雨污管網管護。督促晉江水務集團做好區域內市政雨污管網管護工作，開展建成區農村生活污水管養機制的常態化、長效化建設，確保雨污管網出現問題時能及時發現及時處置。

　　附件：關于第138號提案答復意見辦理清單

　　主要領導：蔣東曉

　　分管領導：賴渠鴻

　　經辦人員：林冬萍

　　聯系電話：15985988077