各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市住宅小區(qū)養(yǎng)老用房的管理和使用，確保養(yǎng)老用房有效服務(wù)于社區(qū)老年人，根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉江市住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交和管理工作實(shí)施方案的通知》（晉政辦〔2018〕162號(hào)）、《福建省民政廳 福建省自然資源廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》（閩民養(yǎng)老〔2021〕140號(hào)）及相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整理臺(tái)賬，確保納管。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）立即組織力量，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老用房進(jìn)行全面摸底排查，建立詳細(xì)的管理臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)老用房的位置、面積、建設(shè)時(shí)間、權(quán)屬狀況、當(dāng)前使用狀態(tài)等基本信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理（附件1）。對(duì)于尚未投入使用的養(yǎng)老用房，應(yīng)從開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司處收集房屋鑰匙，2021年12月1日前驗(yàn)收的保管于鎮(zhèn)（街道），2021年12月1日后驗(yàn)收的交于市民政局養(yǎng)老科。

　　二、明確標(biāo)識(shí)，辦理產(chǎn)權(quán)。由開(kāi)發(fā)商按要求配建并無(wú)償移交的住宅小區(qū)養(yǎng)老用房，需在顯著位置懸掛“養(yǎng)老服務(wù)用房”標(biāo)識(shí)牌，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。2021年12月1日之前驗(yàn)收的由鎮(zhèn)街制作懸掛標(biāo)識(shí)（參考附件2），各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)主動(dòng)對(duì)接開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，備齊產(chǎn)權(quán)辦理材料（附件5），推進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記工作。2021年12月1日之后驗(yàn)收的由民政局統(tǒng)一制作懸掛標(biāo)識(shí)、辦理產(chǎn)權(quán)。要切實(shí)明確小區(qū)養(yǎng)老用房功能定位，便于社區(qū)居民識(shí)別和了解。

　　三、簽訂協(xié)議，規(guī)范使用。2021年12月1日之后驗(yàn)收的養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)歸民政局所有，按照“成熟一處、移交一處、使用一處”的原則，使用前應(yīng)簽訂正式的《養(yǎng)老用房委托管理協(xié)議》（附件4），確保養(yǎng)老用房合法合規(guī)使用；2021年12月1日之前驗(yàn)收的養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)鎮(zhèn)（街道），由各鎮(zhèn)（街道）自行采取有效管理和監(jiān)督，確保養(yǎng)老用房只能用于養(yǎng)老服務(wù)，不得挪作他用；委托村（社區(qū)）為運(yùn)營(yíng)主體的，應(yīng)與村（社區(qū)）簽訂委托管理協(xié)議（可參照附件4）。

　　四、定期巡查，保障安全。建立養(yǎng)老用房定期巡查制度，各鎮(zhèn)街應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，每季度至少開(kāi)展一次全面檢查，重點(diǎn)檢查房屋占用、設(shè)施完好度、環(huán)境衛(wèi)生等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保養(yǎng)老用房安全、整潔、適用；對(duì)于已經(jīng)投入用于養(yǎng)老服務(wù)用途的養(yǎng)老用房，應(yīng)及時(shí)向市民政局提交使用備案表（附件3）；對(duì)于發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老用房挪作他用的情況，要立即采取措施進(jìn)行整改。

　　請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）高度重視，將上述要求作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，保障國(guó)有資產(chǎn)安全。市民政局將適時(shí)組織檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位將予以通報(bào)。

　　聯(lián)系人：林承堂    聯(lián)系電話：82859394

　　附件：1.XX鎮(zhèn)（街道）住宅小區(qū)養(yǎng)老用房臺(tái)賬

　　2.養(yǎng)老用房標(biāo)識(shí)參考格式

　　3.住宅區(qū)養(yǎng)老用房使用備案表

　　4.養(yǎng)老用房委托管理協(xié)議

　　5.住宅區(qū)養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)登記材料

　　6.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表

　　7.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書(shū)

　　晉江市民政局

　　2025年4月3日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　附件1

　　附件2

　　養(yǎng)老用房標(biāo)識(shí)參考格式

　　30*20CM 不銹鋼+UV

　　附件3

　　住宅區(qū)養(yǎng)老用房使用備案表

　　附件4

　　養(yǎng)老用房委托管理協(xié)議

　　甲方：晉江市民政局

　　乙方：XX鎮(zhèn)人民政府/XX街道辦事處

　　根據(jù)《晉江市民政局 晉江市自然資源局 晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)福建省民政廳 福建省自然資源廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》（晉政民〔2022〕35號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)就甲方持有資產(chǎn)委托乙方代為管理事宜明確如下：

　　一、雙方同意，自本協(xié)議簽訂之日，甲方將XX鎮(zhèn)住宅小區(qū)養(yǎng)老配套用房（以下統(tǒng)稱代管資產(chǎn)，具體信息詳見(jiàn)附件）委托給乙方代為運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、維護(hù)等。

　　二、委托管理期限：自本協(xié)議簽訂之日起至20XX年XX月XX日。

　　三、各方的權(quán)利義務(wù)

　　（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

　　1.甲方系代管資產(chǎn)的實(shí)際產(chǎn)權(quán)人，乙方不得將代管資產(chǎn)進(jìn)行抵押、變賣(mài)、私自處分等。

　　2.甲方有監(jiān)督權(quán)，有權(quán)就乙方在代為管理資產(chǎn)的行為向乙方提出質(zhì)詢，乙方必須對(duì)甲方質(zhì)詢進(jìn)行書(shū)面答復(fù)。同時(shí)，甲方對(duì)于不合理的事項(xiàng)有權(quán)要求乙方進(jìn)行改正，乙方應(yīng)在收到整改要求的規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)采取整改措施。若未安期整改，甲方有權(quán)無(wú)條件收回管理權(quán)限

　　3.甲方有權(quán)了解乙方代理管理期間關(guān)于代管資產(chǎn)的相關(guān)狀況，乙方應(yīng)予以配合。

　　4.在委托期限屆滿后，甲方有權(quán)決定是否繼續(xù)委托乙方代為管理。

　　5.支持乙方將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌打包委托運(yùn)營(yíng)。原則上總運(yùn)營(yíng)期限不超過(guò)15年（含15年），合同每3至5年一簽，并在協(xié)議中約定退出機(jī)制和普惠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。（運(yùn)營(yíng)合同超過(guò)委托合同的，可通過(guò)“一事一議”方案，由甲、乙雙方共同委托）

　　（二）乙方的權(quán)利與義務(wù)

　　1.代為接收代管資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，保護(hù)甲方資產(chǎn)，對(duì)代管資產(chǎn)承擔(dān)包括但不限于使用、管理、安全等全部責(zé)任，并應(yīng)依法對(duì)第三方實(shí)施的任何侵害行為進(jìn)行排除妨害。

　　2.乙方應(yīng)切實(shí)根據(jù)小區(qū)居民的入住率和需求，拓展代管資產(chǎn)的養(yǎng)老功能，可通過(guò)一定的公開(kāi)程序，向社會(huì)組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，為小區(qū)養(yǎng)老提供便利條件，充分發(fā)揮代管資產(chǎn)的公共養(yǎng)老服務(wù)效用。

　　3.乙方應(yīng)確保代管資產(chǎn)用于老齡和養(yǎng)老活動(dòng)，不得用于從事與老齡和養(yǎng)老活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　4.乙方每年應(yīng)在12月31日前向甲方報(bào)備當(dāng)年度代管資產(chǎn)的使用、收益情況及下一年的使用計(jì)劃。乙方不得在代管期間作出有損其他方權(quán)益的行為。

　　5.經(jīng)甲方同意，乙方可將代管資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理（不包括有償轉(zhuǎn)讓、抵押等處分行為），取得的收益須經(jīng)甲方同意后專款專用于代管資產(chǎn)的二次維護(hù)、保養(yǎng)、修繕或因管理、建設(shè)代管資產(chǎn)所支出的費(fèi)用，以及雙方協(xié)商一致的涉老支出。

　　6.如乙方擬將代管資產(chǎn)委托他人運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)側(cè)重審查第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并提前向甲方報(bào)備其使用功能、用途。

　　7.自甲方發(fā)出書(shū)面移交通知之日起10日內(nèi)，乙方應(yīng)無(wú)條件配合向甲方無(wú)償移交代管資產(chǎn)，并負(fù)責(zé)做好代管資產(chǎn)的清退工作。

　　四、合同解除

　　自甲方向乙方發(fā)出書(shū)面移交代管資產(chǎn)通知之日起30日內(nèi)，乙方應(yīng)及時(shí)將代管資產(chǎn)移交給甲方，屆時(shí)甲方有權(quán)對(duì)代管資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　五、其他

　　1.自簽訂本協(xié)議之日起，代管資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修、維護(hù)等費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

　　2.雙方明確，本次合同甲方移交的代管資產(chǎn)詳見(jiàn)附件清單，后續(xù)如有新增移交的公益性配套用房，甲方將根據(jù)實(shí)際情況及需求，委托乙方代管。屆時(shí)，各方同意以簽訂“移交清單”形式繼續(xù)履行本協(xié)議，且經(jīng)各方蓋章確認(rèn)的“移交清單”將作為本協(xié)議的附件，視為本協(xié)議的內(nèi)容，與本協(xié)議具有同等的法律效力。

　　3.雙方明確，在委托管理期限屆滿前一個(gè)月，如各方對(duì)本協(xié)議約定事項(xiàng)未提出書(shū)面異議的，視為各方同意繼續(xù)履行本協(xié)議，并另行簽訂書(shū)面協(xié)議。

　　4.本協(xié)議書(shū)自各方蓋章之日起生效，未盡事宜經(jīng)協(xié)商，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為附件，同具法律效力。

　　5.本協(xié)議書(shū)壹式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　甲方：

　　乙方：

　　附件5

　　住宅區(qū)養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)登記材料

　　1.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表（見(jiàn)附件6，鎮(zhèn)街為權(quán)利人，開(kāi)發(fā)商為義務(wù)人，雙方蓋章）

　　2.申請(qǐng)人身份證明（鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)商雙方包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證、委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證等復(fù)印件需加蓋各自公章）

　　3.移交協(xié)議（見(jiàn)附件7，鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)商簽訂）

　　4.土地出讓合同（合同內(nèi)需有明確體現(xiàn)無(wú)償移交養(yǎng)老用房）

　　5.宗地圖（一式兩份）

　　6.房產(chǎn)分戶圖（一式兩份）

　　7.開(kāi)發(fā)項(xiàng)首次登記證明（封面頁(yè)及養(yǎng)老用房單元所在附表頁(yè)復(fù)印件）

　　（養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)登記：市行政服務(wù)中心三樓，F(xiàn)13、F15、F17不動(dòng)產(chǎn)登記窗口）

　　附件6

　　不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表

　　單位：□平方米 □公頃（□畝）、萬(wàn)元

　　附件7

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書(shū)

　　甲方（監(jiān)管單位）：

　　乙方（建設(shè)單位）：

　　根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉江市住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè) 移交與管理工作實(shí)施方案的通知》（晉政辦〔2018〕162號(hào)）的文件要求，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂以下協(xié)議：

　　1.乙方開(kāi)發(fā)的                  住宅區(qū)   期，共有住戶    戶，乙方無(wú)償提供給甲方養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房建筑總面積為     平方米，位于該項(xiàng)目?jī)?nèi)   樓（棟）  層，其產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。

　　移交時(shí)間：  年  月  日

　　2.乙方負(fù)責(zé)向甲方提供建設(shè)方案總平面圖及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的建筑單體平面圖和評(píng)審會(huì)議紀(jì)要等材料。

　　3.乙方負(fù)責(zé)按照審批的設(shè)計(jì)方案配建好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房水、電、衛(wèi)生間、無(wú)障礙通道等配套設(shè)施。

　　4.乙方配合甲方辦理養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，負(fù)責(zé)提供辦理養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的相關(guān)資料。

　　5.本協(xié)議如有未盡事宜，雙方可共同協(xié)商另簽補(bǔ)充協(xié)議。

　　6.本協(xié)議一式四份，經(jīng)雙方核對(duì)文字相同無(wú)異，甲、乙雙方各執(zhí)一份為憑，并報(bào)送民政局備案及用于自然資源局辦理產(chǎn)權(quán)。

　　甲方單位（監(jiān)管單位）（蓋章）：

　　法定代表人或委托代理人簽字：

　　年   月  日

　　乙方單位（建設(shè)單位）（蓋章）：

　　法定代表人或委托代理人簽字：

　　年  月  日