各縣（市、區）人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

　　經市政府研究同意，現將《加快泉州市數字經濟發展若干措施》印發給你們，請認真組織實施。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2025年12月31日

　　（此件主動公開）

加快泉州市數字經濟發展若干措施

　　為扎實推進國家數據基礎設施建設先行先試工作，推動我市數字技術與實體經濟深度融合，以產業數字化帶動數字產業化，促進我市數字經濟特色化、集聚化、高質量發展，打造“晉江經驗”在數字經濟領域的實踐新樣板和發展新高地，制定以下措施：

　　一、支持數據要素驅動高質量發展

　　（一）支持建設高質量數據集。發揮國家數據要素市場化配置改革試點優勢，圍繞我市十大千億產業集群等重點領域，匯集行業上下游企業數據資源，開展數據清洗、標準化、標注等數據治理工作，建設高質量的訓練、驗證、測試、語料等數據集；通過公共數據資源開發服務平臺向社會開放，提供跨企業、跨行業的數據服務，或依托企業數據資源普查登記平臺，通過數據入表、合規確權等資產化流程實現數據資產價值變現。每年評選不超過5個成效顯著的項目，按不超過項目實際投入的10%給予一次性補助，每個項目最高補助不超過100萬元。（責任單位：市數據管理局）

　　（二）支持建設可信數據空間。支持建設運營場景驅動、標準互通、可信管控的城市、行業、企業等可信數據空間，為數據要素規模化供給、流通、交易、應用等提供支撐、承載服務，加快打造資源集聚、價值共創、生態繁榮、互聯互通的數據流通利用基礎設施體系。每年評選不超過5個成效顯著的項目，按不超過項目實際投入的10%給予一次性補助，每個項目最高補助不超過100萬元。（責任單位：市數據管理局）

　　（三）支持提升數據管理能力。鼓勵探索“數據特派員”機制，加大在數字經濟領域推廣科技特派員制度的力度，推動數據管理相關國家標準貫標，規范開展數據治理能力評估，強化企業數據治理和質量管理能力建設。支持企業開展數據管理能力成熟度（DCMM）評估認證，對首次通過DCMM三級、四級、五級評估認證的企業，分別給予一次性最高5萬元、10萬元、20萬元獎勵，對已經享受較低等級認證獎勵的企業再次通過更高級別給予差額獎勵。（責任單位：市數據管理局）

　　（四）支持創新數據要素應用。推動數據賦能城市全域數字化轉型，鼓勵數據企業圍繞數據采集、存儲、治理、分析、應用、安全、交易等大數據核心業態，以及大數據和產業的融合發展，開展大數據應用示范建設。每年競爭性評選不超過15個大數據應用示范項目，按項目投入的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。鼓勵企業參加國家級、省級、市級數據應用創新賽事活動，政策有效期內，企業參評參賽，項目投入使用并產生效益，且獲得國家級、省級或市級獎項的，分別給予一次性最高不超過50萬元、10萬元、3萬元獎勵，同一項目同時獲得國家級、省級、市級獎項的，按“就高不重復”原則進行獎勵。（責任單位：市數據管理局）

　　（五）支持培育數據產業企業。鼓勵各縣（市、區）、產業集聚園區加大省、市數據企業培育庫入庫及省、市標桿數據企業培育工作力度，支持數據企業快速成長，圍繞重點領域培育一批生態帶動和產業引領能力強的數據企業，加快形成數據產業集聚化、規模化效應，對從事數據采集、數據存儲、數據治理、數據分析、數據交易、數據安全等領域的企業，在本措施施行后，營業收入首次突破1000萬元（含）、5000萬元（含）、1億元（含），分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。（責任單位：市數據管理局）

　　二、支持數字化新型基礎設施建設

　　（一）支持5G示范項目建設。鼓勵企事業單位、信息技術企業聯合開展5G應用示范建設，打造省級以上5G應用示范區。每年競爭性評選若干個5G應用示范項目，按項目與信息化相關軟硬件投資額的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。（責任單位：市數據管理局）

　　（二）支持萬兆光網技術試點。鼓勵企事業單位在工廠、園區等重點場景開展萬兆光網技術試點。通過試點應用，推動產業鏈各方加快協同解決萬兆光網落地應用中的重點難點問題，加速形成自主可控的產業鏈體系。對通過工業和信息化部評審入圍國家級試點的項目，給予30萬元一次性獎勵。（責任單位：市數據管理局）

　　三、支持人工智能賦能高質量發展

　　（一）優化人工智能算力資源服務。充分發揮泉州在數聯網和算力資源互聯互通方面的優勢，對使用算力資源租用服務（含資源服務、SaaS服務等）且年度服務費超過5萬元的企業，按照實際發生費用（以發票金額為準）的30%給予使用企業補助，單家企業年度市、縣兩級財政補助累計最高不超過30萬元。（責任單位：市數據管理局）

　　（二）支持人工智能技術創新攻關。鼓勵企業聯合科研院所和高校、研究機構，聚焦大模型、人工智能芯片、智能機器人、大數據分析、數字孿生等領域關鍵技術需求，承擔“揭榜掛帥”任務，重點突破一批“卡脖子”技術，市級給予項目揭榜方最高200萬元項目經費支持。（責任單位：市科技局）

　　（三）打造人工智能優秀應用場景。充分發揮人工智能賦能經濟社會發展的作用，支持政務、制造、金融、醫療、教育、商貿、建筑、農業、城市管理等領域典型應用場景復制推廣，鼓勵政府機關、事業單位、國有企業選取適用的應用場景開展先行先試。對新入選市級人工智能優秀應用場景的，市級給予10萬元一次性獎勵。（責任單位：市工信局）

　　四、支持推進智改數轉產業數字化

　　（一）支持試點企業數字化改造。對新列入中小企業數字化轉型試點城市的試點企業采購數字化改造相關的軟件、云服務和網關、路由等必要的數據采集傳輸設備，按照企業數字化改造投入（不含稅）的50%進行補助，改造后數字化水平達到二級、三級、四級的，每家分別補助不超過20萬元、30萬元、50萬元。（本條措施有效期至2027年3月31日，責任單位：市工信局）

　　（二）實施工業互聯網示范工程。鼓勵各行業龍頭企業率先加快轉型升級步伐，支持互聯網、軟件和信息技術服務業企業與紡織鞋服、建材、機械裝備等傳統產業企業合作，實施工業互聯網示范工程。對工業互聯網示范項目按信息化相關軟硬件投資額的10%給予提供“互聯網+”解決方案或服務產品的企業補助，單個項目補助最高不超過100萬元。（責任單位：市工信局）

　　（三）培育行業應用工業APP。推進工業APP在各行業各領域的應用，面向真實應用場景需求，培育工業技術軟件化應用解決方案。對每個工業APP按不超過上年度實際服務支出的30%給予一次性補助，最高不超過10萬元。（責任單位：市工信局）

　　五、支持培育集成電路數字產業化

　　（一）集成電路設計企業流片補助。集成電路設計企業采用多項目晶圓（MPW）進行產品研發，按MPW直接費用的80%給予補助；企業參加工程流片項目，對同一流片項目工程流片費用給予50%補助。單一企業每年補助總額不超過200萬元。（責任單位：市科技局、泉州半導體高新區管委會）

　　（二）集成電路設計企業研發補助。集成電路設計企業購買集成電路布圖設計專有權開展高端芯片研發，按集成電路布圖設計專有權購買直接費用的50%給予補助，單一企業每年補助總額不超過200萬元。購買第三方IC設計平臺提供的“IP復用、共享設計工具軟件或測試與分析”服務，按實際購買服務費用的55%給予補助，單一企業每年補助總額不超過150萬元。（責任單位：市科技局、泉州半導體高新區管委會）

　　六、支持培育軟件服務數字產業化

　　（一）鼓勵軟件企業開展資質認證。對新取得信息系統建設和服務能力優秀級及以上（CS5、CS4）、良好級（CS3）等級證書的軟件企業，在取得資質證書后，分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵；對新通過國際質量和安全評估、認證或認證升級的企業，如CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名詞解釋詳見附件）等，按照認證費用的50%給予補助，單個企業累計補助金額最高不超過20萬元。（責任單位：市工信局）

　　（二）支持軟件產業集聚規模發展。鼓勵打造高質量軟件產業集聚區（含軟件園區、軟件專業樓宇等），促進軟件和信息技術服務業集聚，每年評選不超過3個成效顯著的泉州市軟件產業集聚區，市級給予運營管理機構50萬元一次性獎勵。（責任單位：市工信局）

　　七、支持培育動漫文創數字產業化

　　（一）原創動畫電視電影播出補貼。對于原創電視動畫作品，在國家級電視臺首次播出的，按每分鐘2500元的標準，給予一次性補貼；在省級以上（含副省級）動漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標準，給予一次性補貼；同一部作品在多個電視臺多次播出只補貼1次；同一部作品在省級和國家級電視臺都有播出的，按“從高不重復”的原則只補貼1次。若該作品先在省級電視臺播出，并按標準獲得每分鐘1500元的補貼，而后又在國家級電視臺播出，可按照國家級電視臺補貼標準申請每分鐘1000元的差額；系列作品只補貼1次。系列作品的認定以取得國產電視動畫片發行許可證為標準，即取得1次國產電視動畫片發行許可證號即具備1次申報播出補貼的資格，一證一報，不得重復申請。每部作品最高補貼不超過100萬元。對于原創電影動畫，在全國性院線和中央電視臺電影頻道首次播出的按每分鐘2500元的標準，在地區性院線首次播出的按每分鐘1500元的標準，給予一次性補貼；同一部作品多次重復播出的只補貼1次，按首次播出時長計算；同一部作品的系列作品可重復申報；同一部作品在地區性院線和全國性院線都播出的，按“從高不重復”原則只補貼1次。每部作品補貼最高不超過50萬元。（責任單位：市工信局）

　　（二）舉辦動漫游戲大型活動補助。支持動漫游戲行業協會、企業在我市定期舉辦全國性的動漫游戲大型推介會、行業峰會、創業路演等活動，經市政府同意，市級按其在本措施施行后規模成效和支出費用給予一次性補助，最高不超過100萬元。（責任單位：市工信局）

　　（三）原創動漫游戲形象授權獎勵。在本措施施行后,對于原創動漫游戲形象對外版權授權年收入300萬元及以上的動漫游戲企業，市級按實際授權年收入的15%給予補助，最高不超過50萬元。（責任單位：市工信局）

　　八、支持建設高質量公共服務平臺

　　（一）大力扶持公共服務平臺建設。支持軟件、集成電路、動漫、物聯網、云計算、大數據、信息安全、區塊鏈等公共服務平臺建設，對每個平臺按與信息化相關軟硬件投資額的30%給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。（責任單位：市工信局、數據管理局）

　　（二）聚力建設園區產業數字平臺。支持開發區（高新區）管委會聚焦園區產業定位，建設“園區產業鏈小腦”，進一步發揮產業數字平臺作用，匯聚企業產能、用工、用能、單位效益及上下游配套企業等，夯實企業數字化建設軟硬件支撐，輻射帶動配套企業智改數轉，促進金融賦能園區，推動產業鏈上下游協同。對園區新建數字化平臺按設備采購、軟件開發等實際投入最高20%的比例給予補貼，最高不超過100萬元。（本條措施有效期至2026年12月31日，責任單位：市數據管理局）

　　九、其他事項

　　（一）本措施自2026年2月1日施行，有效期至2029年12月31日止。此前相關政策與本措施不一致的，按本措施執行。

　　（二）除了由市級給予獎補資金的政策外，其他政策獎補資金均由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

　　（三）泉政辦〔2022〕7號文件中的《加快泉州市數字經濟發展若干措施》同時廢止。

附件：名詞解釋

　　附件

　　名詞解釋

　　一、CMM：指軟件能力成熟度模型，全稱為Capability Maturity Model for Software，簡稱CMM，它是對于軟件組織在定義、實施、度量、控制和改善其軟件過程的實踐中各個發展階段的描述。

　　二、CMMI：指軟件能力成熟度模型集成，全稱是Capability Maturity Model Integration，其目的是幫助軟件企業對軟件工程過程進行管理和改進，增強開發與改進能力，從而能按時地、不超預算地開發出高質量的軟件。

　　三、DCMM：數據管理能力成熟度評估模型，全稱是Data Management Capability Maturity Assessment Model，它是我國首個數據管理領域國家標準，旨在幫助企業評估和提升數據管理能力，推動數據資源的有效利用與價值釋放。

　　四、ISO20000：ISO20000是世界上第一部針對信息技術服務管理（IT Service Management）領域的國際標準，ISO20000信息技術服務管理體系標準代表了被廣泛認可的評估IT服務管理流程的原則的基礎。該標準定義了一套全面的、緊密相關的服務管理流程。

　　五、ISO27001/BS7799:ISO27001是信息安全領域的管理體系標準，類似于質量管理體系認證的 ISO9000標準。2005年國際標準化組織（簡稱：ISO）將BS 7799轉化為ISO 27001。

　　六、PCMM：人力資本成熟度模型，全稱是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力資本管理的相關流程域構成的一種分級提升的系統模型，是持續提高組織整體人力資源能力的指南。人力資本能力成熟度模型是由成熟度等級、與每個成熟度等級相對應的流程域以及每個流程域的目標和管理實踐構成的。

　　七、SAS70：指審計標準70，全稱是Statement on Auditing Standard 70，它是由美國會計師協會（AICPA）制定，針對金融服務機構向客戶提供服務的內部控制、安全保障、稽核監督措施的審計標準。