各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，在泉各金融機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《強(qiáng)化金融服務(wù)助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生十八條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，抓好貫徹落實(shí)。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2023年1月18日

　　（此件主動(dòng)公開）

強(qiáng)化金融服務(wù)助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生十八條措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情防控新階段面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)金融服務(wù)保障力度，助力企業(yè)紓困解難，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，特制定以下工作措施：

　　一、切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度

　　（一）支持制造業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效

　　實(shí)施制造業(yè)貸款“雙優(yōu)”工程。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。要為工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配套利率低、規(guī)模足的信貸資金。要穩(wěn)步提升制造業(yè)中長期貸款在新增貸款中的比重。要大力推進(jìn)“險(xiǎn)資入泉”，各縣（市、區(qū)）要探索將引進(jìn)保險(xiǎn)資金納入招商引資范圍，健全保險(xiǎn)資金與重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)提高保險(xiǎn)資金在泉投資規(guī)模，加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等中長期資金支持。力爭2023年制造業(yè)貸款保持較快增長，制造業(yè)占各項(xiàng)貸款比重持續(xù)保持全省最優(yōu)水平，制造業(yè)中長期貸款增速優(yōu)于各項(xiàng)貸款增速水平。

　　服務(wù)“專精特新”企業(yè)。運(yùn)用泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，開展專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，力爭2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模較快增長。主動(dòng)對(duì)接“專精特新”企業(yè)名單，用好設(shè)備更新改造貸款、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具，推廣“科技貸”“技改貸”“科創(chuàng)保”、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，增加信用貸、首貸投放力度。

　　發(fā)展綠色金融。探索建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的信貸投放。探索開展排污權(quán)、取水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益融資，創(chuàng)新發(fā)展綠色保險(xiǎn)，組織泉州市優(yōu)秀綠色金融案例評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)示范，推動(dòng)綠色信貸規(guī)模持續(xù)較快增長。發(fā)展區(qū)域綠色資本市場(chǎng)，建立“綠色掛牌上市后備企業(yè)資源庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)輔導(dǎo)培育，力爭2023年綠色環(huán)保企業(yè)申報(bào)上市取得突破。

　　提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平。發(fā)揮國企領(lǐng)頭羊作用，支持國有企業(yè)發(fā)展商業(yè)保理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）組建國企背景的供應(yīng)鏈服務(wù)公司。推廣動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要健全授信管理模式，將交通運(yùn)輸工具、原材料、應(yīng)收賬款等符合押品條件的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利納入押品目錄，要依托核心企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)主導(dǎo)地位，發(fā)展基于上下游鏈條企業(yè)真實(shí)交易的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、倉單貨單、商業(yè)票據(jù)、購銷合同、存貨等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品；要積極開發(fā)全場(chǎng)景的數(shù)字供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，發(fā)展線上應(yīng)收賬款反向保理模式。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)設(shè)市級(jí)供應(yīng)鏈金融發(fā)展示范區(qū)。〔責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、科技局、工信局、財(cái)政局、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，市屬國資集團(tuán)公司，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（二）支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)單拓市。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)辦理“外貿(mào)貸”“商貿(mào)貸”等政策性融資產(chǎn)品，充分利用跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)海外訂單提供金融支持，通過打包貸款、出口押匯、訂單融資等方式，支持外資外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)出海。推廣出口信用保險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)利用中國信保提單報(bào)告、行業(yè)報(bào)告等資信數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場(chǎng)客群。積極爭取中國信保公司在承保、額度、理賠等方面政策傾斜，降低出口信保“白名單”融資企業(yè)門檻，提高限額滿足率，降低費(fèi)率，簡化報(bào)損和索賠程序；推廣石獅市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)，為更多符合條件的自然人承保出口信用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極為外貿(mào)企業(yè)提供貨運(yùn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。〔責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行，市商務(wù)局、金融監(jiān)管局，泉州銀保監(jiān)分局，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（三）支持生活服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為餐飲、住宿、零售等行業(yè)小微企業(yè)定制普惠金融服務(wù)方案，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開展生活服務(wù)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。要推廣“文旅貸”等“快服貸”產(chǎn)品，結(jié)合文化旅游行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新收益權(quán)質(zhì)押等融資模式，為新型旅游業(yè)態(tài)等提供融資支持。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)投資基金。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好對(duì)養(yǎng)老托幼機(jī)構(gòu)的融資支持工作，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則提供融資增信支持，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合財(cái)力實(shí)際，給予養(yǎng)老托幼機(jī)構(gòu)貸款貼息支持。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)保障、提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)理賠效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市財(cái)政局、商務(wù)局、文旅局，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（四）助力房地產(chǎn)保交樓。落實(shí)好2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃，支持金融機(jī)構(gòu)向已售逾期難交付住宅項(xiàng)目發(fā)放保交樓貸款，推動(dòng)住宅項(xiàng)目完工建設(shè)。支持政策性銀行提供保交樓專項(xiàng)借款，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持。推進(jìn)以保函置換部分預(yù)售監(jiān)管資金。支持剛性和改善性住房需求，實(shí)施好差別化住房信貸政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貼近個(gè)人住房貸款首付比例和利率下限投放住房按揭貸款，滿足居民家庭合理購房需求。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際及時(shí)優(yōu)化信貸政策，對(duì)其存續(xù)個(gè)人住房等貸款，按市場(chǎng)化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進(jìn)行延期展期等調(diào)整。加大住房租賃金融支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保租房的主體提供中長期貸款。支持向各類主體收購、改建房地產(chǎn)項(xiàng)目用于住房租賃提供資金支持。〔責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、住建局，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（五）助力交通運(yùn)輸保通暢。對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供靈活便捷的金融服務(wù)，對(duì)于符合續(xù)貸、追加貸款條件的，持續(xù)予以支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)不同運(yùn)輸模式的企業(yè)定制貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、道路貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)以及雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品，暢通線上投保方式，針對(duì)承擔(dān)疫情物品運(yùn)輸和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)開通理賠綠色通道，通過減免單證、視頻查勘等提升理賠時(shí)效。〔責(zé)任單位：泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行，市金融監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（六）助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保落實(shí)。爭創(chuàng)全國性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興專班作用，強(qiáng)化目標(biāo)引導(dǎo)，完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估機(jī)制，探索設(shè)立金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大涉農(nóng)信貸投放，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資服務(wù)水平，力爭2023年涉農(nóng)貸款增量不低于400億元。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。用好用足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，提升種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)增品擴(kuò)面”。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村建設(shè)工作，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評(píng)級(jí)，力爭2023年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)符合評(píng)級(jí)條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本全覆蓋。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（七）發(fā)展消費(fèi)金融保復(fù)蘇。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要研發(fā)投放差異化消費(fèi)金融產(chǎn)品，提供靈活便捷的金融服務(wù)。發(fā)展線上消費(fèi)信貸產(chǎn)品，通過大數(shù)據(jù)為客戶精準(zhǔn)畫像，以客戶需求場(chǎng)景為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)更為有效及個(gè)性化的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)產(chǎn)品。主動(dòng)與生產(chǎn)廠家、商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)等開展合作，以聯(lián)合促銷、聯(lián)合貼息、發(fā)放消費(fèi)券等方式，促進(jìn)汽車、家電及電子產(chǎn)品等消費(fèi)。按照能減則減、能讓則讓原則，最大限度降低貸款綜合融資成本，支持消費(fèi)復(fù)蘇。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行，市商務(wù)局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（八）發(fā)展抗疫救災(zāi)金融保民生。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要用好再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生、生活物資生產(chǎn)保供等領(lǐng)域；主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)先支持防疫用品等衛(wèi)生醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域以及防疫相關(guān)行業(yè)企業(yè)和城市保障、穩(wěn)產(chǎn)保供企業(yè)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好保險(xiǎn)保障功能，合理降低保費(fèi)費(fèi)率；創(chuàng)新普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升對(duì)“老、弱、病、幼”等疫情高危易感人群的兜底保障能力；積極為醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、公益志愿者等定制專屬保險(xiǎn)方案；開發(fā)設(shè)計(jì)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的責(zé)任保險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防護(hù)綜合保險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　二、有效提升惠企紓困水平

　　（九）暢通對(duì)接渠道。各重點(diǎn)行業(yè)主管部門要主動(dòng)收集一批具有有效融資需求、誠實(shí)守信行業(yè)融資“白名單”，市金融監(jiān)管局做好推送，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好對(duì)接服務(wù)。落實(shí)好“政銀企擔(dān)”融資月度對(duì)接機(jī)制，各主賬戶行要第一時(shí)間對(duì)接企業(yè)融資需求，做好金融服務(wù)保障。推進(jìn)實(shí)施“首貸擴(kuò)面”行動(dòng)，爭取全年新增首貸戶不低于去年水平。加大“泉州中小微企業(yè)信貸直通車”無接觸式線上申貸平臺(tái)運(yùn)用，對(duì)于平臺(tái)上符合條件的融資申請(qǐng)，落實(shí)好“3313”融資受理響應(yīng)機(jī)制。積極拓展“金服云”平臺(tái)功能，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）開設(shè)專區(qū)、融資服務(wù)小程序等，便利企業(yè)獲得融資。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市發(fā)改委、科技局、工信局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等行業(yè)主管部門，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（十）防范不合理抽壓貸。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行省政府“五不要求”（對(duì)有市場(chǎng)、能正常經(jīng)營，但資金出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，不減少信貸規(guī)模、不釜底抽薪、不提高續(xù)貸門檻、不隨意抽貸、不隨意壓貸），認(rèn)真落實(shí)泉州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抽貸壓貸停貸提前報(bào)告制度，堅(jiān)決糾正簡單化“一刀切”，對(duì)于擬抽貸、停貸500萬元以上、壓貸50萬元以上的，要按要求及時(shí)報(bào)告市金融監(jiān)管局、工信局。債權(quán)人委員會(huì)要發(fā)揮實(shí)效，做到合理研判、共同進(jìn)退，確保各債權(quán)銀行形成合力。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、工信局，泉州銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（十一）做好征信保護(hù)。對(duì)受疫情影響，確因客觀原因無法及時(shí)續(xù)貸或付息的，且已報(bào)送征信逾期記錄的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間征信權(quán)益保障工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕40號(hào)）要求提供佐證材料后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先處理。（責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　（十二）落實(shí)續(xù)貸和延期還本付息政策接續(xù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持按市場(chǎng)化、法制化原則，積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及資金回籠周期等，合理確定延期貸款的到期日及結(jié)息方式，避免集中到期。要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄。（責(zé)任單位：泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　（十三）發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用。全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持準(zhǔn)公共產(chǎn)品的功能定位，聚焦支農(nóng)支小主業(yè)，大力提升增信服務(wù)質(zhì)效。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要降低銀擔(dān)合作門檻，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，積極參與2:8銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，不斷拓寬銀擔(dān)合作面。銀擔(dān)雙方要深化互信合作，豐富銀擔(dān)合作產(chǎn)品類型，大力推廣“見貸即保”的“總對(duì)總”批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)，簡化審批流程，提高審批效率，進(jìn)一步降費(fèi)讓利。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各政策性融資擔(dān)保公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（十四）做好減費(fèi)降利。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大存款利率自律管理，穩(wěn)定負(fù)債成本，將LPR改革紅利優(yōu)先向醫(yī)療衛(wèi)生、生活物資生產(chǎn)保供等民生領(lǐng)域以及餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)傳導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)主體綜合融資成本穩(wěn)中有降。要嚴(yán)格落實(shí)信貸融資收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定，持續(xù)將貨幣政策、稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策紅利向終端利率價(jià)格有效傳導(dǎo)，降低小微企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　（十五）建設(shè)多層次產(chǎn)業(yè)基金體系。市級(jí)、各縣（市、區(qū)）、市屬國資集團(tuán)母基金要主動(dòng)與優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)開展設(shè)立子基金、共同投資、母基金管理等市場(chǎng)化合作，加快設(shè)立一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金。成立市級(jí)科技創(chuàng)新天使基金、創(chuàng)業(yè)天使直投基金，通過財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)各類基金、社會(huì)資本共同培育轄內(nèi)早中期科創(chuàng)型企業(yè)。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國資委，市屬國資集團(tuán)公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　三、確保組織落實(shí)到位

　　（十六）建立調(diào)度機(jī)制。建立“月報(bào)告、季調(diào)度、年沖刺”的金融工作聯(lián)合調(diào)度制度，市金融監(jiān)管局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局圍繞落實(shí)增存增貸目標(biāo)、提升“融資支持”指標(biāo)等重點(diǎn)任務(wù)，按季召開金融工作調(diào)度會(huì)，做好通報(bào)督導(dǎo)；各金融機(jī)構(gòu)要穿透式抓好落實(shí)，并將貫徹落實(shí)工作情況于每月第10個(gè)工作日前分別報(bào)送市金融監(jiān)管局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局。確保全年增存增貸“雙九百”，力爭實(shí)現(xiàn)“雙千億”，普惠金融、綠色金融、涉農(nóng)貸款增速進(jìn)入全省前列。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

　　（十七）壓實(shí)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班要切實(shí)發(fā)揮作用，健全盡職免責(zé)制度，增強(qiáng)盡職免責(zé)制度的可操作性，改進(jìn)貸款服務(wù)、優(yōu)化貸款流程，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務(wù)模式，進(jìn)一步做大綠色金融、普惠金融、金融支持鄉(xiāng)村振興等規(guī)模，特別是首貸、信用貸的考核權(quán)重。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要回歸本源、專注主業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障功能，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融黨建品牌建設(shè)，圍繞“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“優(yōu)化營商環(huán)境”謀劃特色黨建項(xiàng)目，加快建設(shè)“黨建+”鄰里中心金融便民服務(wù)點(diǎn)。各重點(diǎn)行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分掌握行業(yè)企業(yè)融資需求情況，及時(shí)整理有效融資需求“白名單”報(bào)送市金融監(jiān)管局推送對(duì)接；各縣（市、區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，深入收集具有有效融資需求的企業(yè)，按月報(bào)送市金融監(jiān)管局推送銀行及擔(dān)保公司對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司三方金融服務(wù)遇到的問題，做好轄內(nèi)企業(yè)融資服務(wù)保障。〔責(zé)任單位：市科技局、工信局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等行業(yè)主管部門，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　（十八）強(qiáng)化正向激勵(lì)。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，提高對(duì)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)的考核評(píng)價(jià)力度，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)綜合考評(píng)前列機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)以及政府重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接傾斜支持。調(diào)整財(cái)政資金競爭性存放指標(biāo)結(jié)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)情況分值占比。各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況納入監(jiān)管部門日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管評(píng)價(jià)。〔責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〕

　　以上措施自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日。