各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校，各金融機構：

　　經市政府同意，現(xiàn)將《泉州市產業(yè)股權投資基金管理補充規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2022年8月17日

　　（此件主動公開）

　　泉州市產業(yè)股權投資基金管理補充規(guī)定

　　為貫徹落實市委、市政府關于“強產業(yè)、興城市”雙輪驅動、“抓開放招商促項目落地”等重要部署，深入開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動，撬動投資機構、社會資本在泉開展風險投資，“投早、投小、投新”，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，高質量推進產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展超越，泉州市產業(yè)股權投資基金（以下簡稱市產業(yè)基金）重點開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導，在《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市產業(yè)股權投資基金管理規(guī)定的通知》（泉政辦〔2018〕4號）的基礎上，補充規(guī)定如下：

　　一、政府出資

　　（一）市本級出資

　　1.市產業(yè)基金對天使投資、創(chuàng)業(yè)投資子基金的出資額，原則上不超過該子基金認繳出資總額的30%、20%。

　　2.市產業(yè)基金通過公開遴選、合作申報、招商引資等方式與股權投資機構、社會資本合作設立子基金。優(yōu)先與權威機構發(fā)布的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資年度名單中排名前20名或具備雄厚產業(yè)資源的投資機構開展合作，相應增加子基金出資比例：排名第1～10名的，出資比例可增加10%；排名第11～20名的，出資比例可增加5%。優(yōu)先與符合國家級基金申報條件的優(yōu)質機構合作。

　　（二）縣（市、區(qū)）國企出資

　　鼓勵縣（市、區(qū)）國企同步出資，由市產業(yè)股權投資基金協(xié)調小組牽頭推動，原則上縣（市、區(qū)）國企出資額不低于子基金規(guī)模的10%。

　　二、返投要求

　　天使投資、創(chuàng)業(yè)投資子基金投資于泉州轄區(qū)內的企業(yè)金額不低于市產業(yè)基金出資總額，被投資企業(yè)應為我市“十四五”規(guī)劃綱要確定的“六三五”產業(yè)企業(yè)。返投計算標準如下：

　　（一）子基金投資于泉州轄內企業(yè)的股權投資額。

　　（二）子基金投資的異地企業(yè)遷址至泉州轄區(qū)內的，按子基金對該企業(yè)投資金額的2倍計算。

　　（三）子基金投資的異地企業(yè)在泉新設子公司或增資現(xiàn)有泉州子公司的，按新增實到資本或實繳出資額的1.5倍計算。

　　（四）子基金協(xié)助被投資企業(yè)引進后續(xù)股權融資的，可按在泉工商主體新引入股權投資額（泉州區(qū)域以外的投資人）的50%計入返投額度，被投資企業(yè)符合工信部小微企業(yè)標準的，可按100%計入返投額度。單家企業(yè)最高不超過子基金返投要求的50%。

　　（五）鼓勵子基金引薦關聯(lián)方或投資人（不含泉州轄區(qū)內其他政府出資產業(yè)投資基金）為泉招商引資，子基金的關聯(lián)方或投資人開展以下投資行為可計入子基金的返投額度：投資于泉州轄區(qū)內企業(yè)的，按投資額的50%計算；已投異地企業(yè)遷址至泉州的，按投資額的2倍計算；已投異地企業(yè)在泉新設子公司或增資現(xiàn)有泉州子公司的，按新增實到資本或實繳出資額的1倍計算。上述引薦投資額度合計最高不超過子基金返投要求的50%。

　　（六）鼓勵引進高端科研人才項目。子基金引入中國科學院、中國工程院院士項目的（院士本人實名持股），單個項目視同完成5000萬元返投要求；項目實到資本或實繳出資額超2000萬元的，按3倍計入子基金返投額度。子基金引入國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家重大基礎研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學研究計劃）首席科學家項目的（科學家本人實名持股），單個項目視同完成2000萬元返投要求；項目實到資本或實繳出資額超1000萬元的，按3倍計入子基金返投額度。

　　三、激勵機制

　　（一）天使投資基金

　　1.回購：設立2年內，市產業(yè)基金出資份額可按投資本金轉讓；4年內已滿足約定返投要求的，可按同期央行1年期貸款市場報價利率（LPR）轉讓。

　　2.讓利：基金清算時，已滿足返投要求的，市產業(yè)基金出資部分所獲超額收益的80%可讓渡給管理人及其他合伙人。

　　3.補虧：基金清算時出現(xiàn)虧損的，經市產業(yè)股權投資基金協(xié)調小組批復，可以市產業(yè)基金回收本金的50%為限，對基金因投資泉州轄區(qū)內企業(yè)形成的虧損進行風險補償。

　　（二）創(chuàng)業(yè)投資基金

　　1.回購：設立4年內，已滿足返投要求的，市產業(yè)基金出資份額可按同期央行1年期貸款市場報價利率（LPR）轉讓。

　　2.讓利：基金清算時，已滿足返投要求的，市產業(yè)基金出資部分所獲超額收益的80%可讓渡給管理人及其他合伙人。

　　四、強化服務

　　（一）“一站式”落地服務。為基金提供注冊落地、“拎包”入駐、上市后備企業(yè)對接、獎勵申請、高層次人才申報等“一站式”服務。

　　（二）直接投資支持。市產業(yè)基金配套設立規(guī)模各10億元的直投基金、跟投基金。直投基金主要面向符合一定條件的科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展不超過1000萬元的“普惠型”投資，被投企業(yè)創(chuàng)始團隊可按年利率6.5%回購基金持股的50%。跟投基金主要用于拓展與頭部投資機構、前沿高科技項目對接渠道，跟進投資子基金和頭部投資機構已投項目，主動參與頭部投資機構發(fā)起的產業(yè)基金。

　　（三）創(chuàng)新合作模式。支持市產業(yè)基金及子基金通過直接參投、設立專項基金（Feeder）投資等方式主動與行業(yè)排名前10名或擁有短期可落地產業(yè)資源的投資機構開展合作。市產業(yè)基金參股投資的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金注冊地不在泉州轄區(qū)內的，返投要求不低于市產業(yè)基金出資總額的1.5倍，且不享受激勵措施。

　　（四）搭建對接交流平臺。每季度開展1～2場“線上+線下”路演，為合作投資機構與泉州轄區(qū)內外高科技項目搭建融資交流平臺。鼓勵明星天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構在泉舉辦論壇和交流活動，市政府按實際支出給予50%補貼，最高不超過30萬元。

　　五、實施時間

　　本補充規(guī)定自印發(fā)之日起實施，有效期3年。