根據農業農村部《農業農村部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業農村部通告〔2023〕1號）以及《福建省海洋與漁業局關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（閩海漁規〔2023〕2號）和《福建省海洋與漁業局關于印發<福建省實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案>的通知》（閩海漁〔2023〕16號）等文件要求，結合我市實際，制定《晉江市實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案》（晉農規〔2023〕2號），現將文件解讀如下：

　　一、出臺背景

海洋伏季休漁制度是有效降低海洋捕撈強度、減緩海洋漁業資源衰退趨勢、保護水生生物多樣性和水域生態環境的重要舉措，是促進海洋漁業可持續發展、滿足沿海捕撈漁民生計需要和實現漁區社會穩定的重要制度保證。為切實做好2023年海洋伏季休漁制度實施工作，我局起草《晉江市實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案》（征求意見稿），并就《晉江市實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案》（征求意見稿）發函征求沿海鎮、市直相關單位意見，形成《晉江市實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案》。

二、制定依據

農業農村部《農業農村部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業農村部通告〔2023〕1號）以及《福建省海洋與漁業局關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（閩海漁規〔2023〕2號）和《福建省海洋與漁業局關于印發<福建省實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案>的通知》（閩海漁〔2023〕16號）等文件。

三、適用范圍

除釣具外的所有作業類型捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船。

四、主要內容

《晉江市實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案》共分為四大部分，具體如下：

第一部分為“指導思想”，明確2023年伏季休漁工作指導思想，任務目標；

第二部分為“2023年海洋伏季休漁制度主要內容”，是根據省海洋與漁業局伏季休漁公告內容，結合我市實際進行再明確，從“海洋伏季休漁對象”“海洋伏季休漁時間和區域”“海洋伏季休漁其他要求”等三個方面進行明確規定，明確我市海域休漁時間為5月1日12時至8月16日12時，我市海域捕撈輔助船休漁時間為5月1日12時至8月16日12時。

第三部分為“重點任務”，從“嚴格依港管船”“突出監管重點”“強化執法巡查”等三個方面進行部署安排，明確各單位工作重點。

第四部分為“工作要求”，從“加強組織領導”“廣泛開展宣傳教育”“嚴格落實屬地責任”“強化伏季休漁監管”“加強異地協作共管”“開展專項執法行動”等六個方面進行細化安排，進一步明確工作要求。