一、背景依據 

　　為加強我市行政規范性文件管理，根據《福建省行政規范性文件備案審查辦法》（省政府令219號）和《泉州市人民政府關于印發泉州市行政機關規范性文件管理規定的通知》（泉政規〔2022〕3號），結合上級對規范性文件專項清理和例行清理工作的要求，開展我市2023年度行政機關規范性文件清理工作。 

　　二、目標任務 

　　擬廢止和宣布失效的規范性文件，自《晉江市人民政府關于公布2023年度行政規范性文件例行清理結果的通告》公布之日起一律停止執行，不得再作為行政管理的依據。 

　　三、工作進展 

　　2023年4月6日，市人民政府辦公室下發《晉江市人民政府辦公室關于做好2023年度行政規范性文件清理相關工作的通知》（晉政辦明傳〔2023〕13號），要求各起草責任單位依據法律、法規、規章及上級文件的修改、廢止情況，依據國家、省、市出臺的有關推進“放管服”改革、優化營商環境、保護公平競爭、保障民營經濟發展及其他政策措施，按照“誰起草、誰負責”的原則，對“2022年12月31日以前，以市人民政府或政府辦公室名義發布的現行有效的行政規范性文件”進行全面清理。截至7月15日，共收到部門反饋意見共68條，提出到期擬保留文件19份、擬失效1份；提出未到期擬繼續有效文件44份、擬廢止2份、擬修改2份。

　　清理期間，市司法局結合了8月份省市場監管局等部門在全省開展的妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，10月份省司法廳開展的涉及民營經濟地方法規、規章和規范性文件專項清理工作，11月份國務院辦公廳開展的涉及行政復議的行政法規、規章和行政規范性文件清理等3次專項清理工作要求，安排專人負責，并咨詢市政府法律顧問團隊意見，全面、系統地進行逐份審核，形成本次清理結果，于11月2日再次征求各起草責任單位意見，共收到3條修改意見并予以采納，清理結果如下：

　　1.到期擬保留的文件9份、擬修改4份、擬失效4份；

　　2.未到期擬繼續有效的文件42份、擬修改0份、擬廢止7份；

　　3.2022年例行清理中，提出擬修改的4份文件因修訂完成或不再進行修訂等原因，原文件納入本次宣布失效目錄；

　　4.經研判，不再納入行政規范性文件管理的文件5份。

　　綜上，經本次清理，形成的2022年12月31日前以市人民政府（含政府辦）名義制發的現行有效的行政規范性文件目錄中，保留（繼續有效）的行政規范性文件共51份，擬修改的行政規范性文件4份，共計55份。

　　四、范圍期限 

　　《晉江市人民政府關于公布2023年度行政規范性文件例行清理結果的通告》自公布之日起施行。此通告面向全社會公開清理結果，廢止和宣布失效的規范性文件不得作為行政管理依據。 

　　五、主要內容  

　　《晉江市人民政府關于公布2023年度行政規范性文件例行清理結果的通告》共公布4個事項：一是保留（繼續有效）的行政規范性文件51件；二是擬修改的行政規范性文件4件；三是廢止或宣布失效的行政規范性文件15件；四是不再納入行政規范性文件管理的文件5件。

　　其中，廢止或宣布失效的行政規范性文件，自本通告公布之日起將不再執行，不得作為行政管理依據。

　　六、注意事項 

　　本通告由市司法局負責解釋。 

　　七、關鍵詞詮釋 

　　行政規范性文件：行政規范性文件是指除政府規章外，由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依照法定權限和程序制定并公開發布，涉及自然人、法人和非法人組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文。 

　　八、聯系人及聯系電話  

　　聯系科室：晉江市司法局政策法規和備案審查科

　　聯系電話：0595-82660396